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**市互联网政务服务调研报告:政务服务工作调研报告

来源:数字成语大全 时间:2020-10-06 点击: 推荐访问:

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  推进“互联网+政务服务”建设,构建数字政府 ,下面是本站为大家带来的**市互联网政务服务调研报告:政务服务工作调研报告,希望能帮助到大家!
                   

  **市互联网政务服务调研报告:政务服务工作调研报告

  根据市政府主要负责同志安排,市政府政研室、市数据资源局组成调研组,于近期赴**市,学习考察“互联网+政务服务”工作先进经验。现将有关情况报告如下:

  一、**市的基本经验和做法

  近年来,**市大力推进“互联网+政务服务”工作,不断深化“一网、一门、一次”改革,取得了较好的成效,被国家行政学院评为全国7个网上政务服务能力非常高的城市之一,在省政府第二次廉政工作会议上作经验交流发言,其基本经验和做法可以概括为以下几个方面:

  (一)坚持顶层设计、整体联动,健全“互联网+政务服务”工作推进机制。**市围绕“企业、群众到政府办事像网购一样方便 ”的工作目标,坚持以制度建设、能力建设、窗口建设和机制建设为抓手,立足全局、顶层设计、统筹调度,市委主要负责同志亲任组长、亲自推动,市委常委会会议、市政府常务会议专题听取工作汇报,定期召开市直各部门协同会商的联席工作会议,制定出台了《深化“一网、一门、一次”改革创最优营商环境实施意见》等一系列文件,各县市区建立了“互联网+政务服务”工作机制或工作小组,将其纳入政府目标管理绩效考核,加大分值权重,强化激励问责,形成了市县协同、部门联动、权责清晰、系统推进的良好工作局面。

  (二)坚持数据共享、并联审批,强化“互联网+政务服务”工作平台建设。**市围绕“让数据多跑路、群众少跑腿 ”要求,坚持以整合资源、共享数据、一窗受理、并联审批为抓手,做强做大政府服务工作线上线下平台,依托市级大数据平台汇集数据,推动全市部门系统对接,跨部门数据实现资源共享,群众和企业信息“一次输入、终生受用”;借助政务服务实体大厅和**市政务服务网上平台,推进线上线下深度融合和“一网通办”,每周召开2次并联审批线下会议,探索开展政务服务标准化建设,倒逼部门流程再造、业务协同,同时提供免费快递服务,扎实推进“慧办事、慧审批、慧监管”的新型政务服务,真正实现“马上办、立即办”和“不见面审批”。截至目前,**市三级以上办理深度事项占比99.96%,全程网办事项占比89.8%,“最多跑一次”事项达100%,被国家标准委确定为“政务服务中心满意度测评规范”起草单位。

  (三)坚持改革创新、主动作为,推动“互联网+政务服务”实现智能服务。**市认真梳理“互联网+政务服务”办理事项,挑选“申报材料简单、审批环节简单、受众面广”的服务事项,加快布点建设政务服务“无人超市”,形成全天候不打烊的政务服务新局面。积极开展“互联网+政务服务”应用技术创新,把12项较为复杂的业务流程简化为9个简单互动问题,通过用户选择的结果智能判断需办理的事项,商事登记“我要开餐馆”主题(省内第一家)实现场景式引导服务。探索开展部门数据碰撞核对,完成广告发布注销登记等4个“马上办、立即办”智能审批应用试点建设。积极参与G60科创走廊9城市企业证照“一网通办”,在上海试点开展全国首台跨省异地通办商事登记全业务自主一体机应用,目前异地收发营业执照110份,占9城市总量的69%。同时,开辟人才引进政务服务门户网站专题窗口,通过全程网办,让紧缺人才足不出户即可享受人才新政福利。

  (四)坚持数据赋能、安全稳定,搭建“互联网+政务服务”工作“云”支撑。**市按照“全市一朵政务云”的原则,聚焦“政务、商务、服务”三大核心需求,重点推进“数据赋能”行动计划,统筹推进“政务云”建设,包括云计算中心机房建设、网络带宽、计算及存储资源、定制开发、灾备服务、安全与运维等指标建设,构建起统一智慧应用集成支撑服务平台,与**市政务外网形成“云网融合”架构,逐步将部门信息平台整合接入政务云体系,做好应用迁移,实现云资源的统一管理和发放,为政府提供了基础设施服务、支撑软件服务、信息安全服务、运行保障服务、配套制度标准设计服务等多样化的云服务,不断提升政务数据应用开发效率和深度应用水平。同时, 依托电子政务外网和统一政务云平台,打造标准化服务超市,各需求方可以用“网购”方式采购服务,为全市信息化建设发展提供一站式数字管家服务,降低了全市数据运维管理风险。

  二、我市与**的工作差距

  通过现场观摩学习和座谈交流,梳理出我市“互联网+政务服务”工作与**市存在的5个方面差距。

  (一)“互联网+”思维方面的差距。**市注重对各级领导干部“互联网+”思维的培养和塑造,将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系,开展与“华为大学”的合作,定期组织开展“互联网+”、大数据方面的专业培训,使各级领导干部广泛接受互联网的“洗礼”,增强了各级领导干部现代化治理能力。反观我市,虽然也开展了培训,但培训的频次、范围和深度仍然不足,领导干部和具体业务人员开放、共享、协作的“互联网+”思维仍有待提升。

  (二)基础设施建设方面的差距。**市信息化基础设施建设起步较早, 2017 年即成立了高规格的数据资源工作领导小组,组建**市数据资源局,统筹推进“政务云”建设,建立了集中统一的云机房,大力推动资源的有机整合和集中共享,打造统一智慧应用集成支撑服务平台,汇聚了海量数据资源,为“互联网+政务服务”工作提供了海量数据基础。而我市“政务云”建设相对滞后,云平台建设虽然起步较早,但设施陈旧,亟待更新换代,且没有统一、集中的机房管理数据,支撑“互联网+政务服务”的实际效果不明显。

  (三)专业化人才方面的差距。推进“互联网+政务服务”工作需要培育一支“既具备大数据理念,又善于进行大数据分析”的专业人才。**市充分发挥省会城市优势,与中科大、合工大、安大等大学的信息学院、计算机学院、经管学院合作,提供专门就业渠道,集聚了一批理念先进、技术过硬、数量充足的信息化人才队伍。随着大数据、“互联网+”的快速发展,我市信息化的专业人才较为紧缺,专业人才的供给与当前推进“互联网+政务服务”、发展数字经济和数字产业对人才的需求不匹配。

  (四)数据资源共享方面的差距。**市依托市级大数据平台,汇集数据221亿条、电子证照数据4670万条,完成了市本级30个系统、14个省直厅局系统、2个国家部委系统的对接,由“群众跑腿”向“数据跑路”转变的应用基础扎实。而我市虽然归集了一定的数据,但数据的共享、开发、应用仍存在短板和瓶颈,数据资源无法实时调用,未能提高审批部门工作效率;同时,缺乏专门的公司对数据进行运营和开发,造成数据流动性差、及时性不强,“数据慢走”而非“数据跑路”,群众获得感不强。

  (五)政务服务方面的差距。**市大力推进“一网、一门、一次”改革,政务服务便利化程度不断提升;推进政务服务“标准化”,在各窗口实行“并联审批”“缺件受理”措施,根据需要随时召开涉及多部门的并联审批会议,严格落实超时默认、缺席默认制度,最大限度地降低企业成本、提高办事效率。相比而言,我市“一网”的便捷性、“一门”的便利度仍需继续优化完善,全市政务服务体系方便快捷、公平普惠、优质高效的特性仍需继续提升和改进。

  三、工作对策建议

  学习借鉴**市“互联网+政务服务”工作经验,针对我市存在的差距和不足,下一步应着重抓好如下几个方面的工作。

  (一)加强学习培训,让干部思维“活”起来。互联网思维追求不断探索创新和改善,要求我们在思想上、技术上始终保持更新迭代能力。为此,要牢固树立互联网思维,面对信息网络化、万物互联化、社会数据化、媒体多融化的新环境,在“互联网+”、数字经济、人工智能等领域,加强干部队伍业务培训,提升干部互联网思维,增强数据资源管理和政务服务的主动性、创造性。邀请国内高校学者在颍淮大讲堂授课,让各级干部能更为精准地、准确地把握“互联网+”、大数据的本质,树牢专业思维,提升专业素养。

  (二)筑牢数据底座,让基础支撑“稳”起来。升级改造市政务服务骨干网,建成全市四级全覆盖的电子政务外网,实现统一、高速、稳定、安全、弹性的网络环境。“互联网+政务服务”高效运行的关键在于基础设施层的“云、网、数”。对于即将服务到期的全市云计算中心要抓紧选址规划,高标准建成全市统一的“政务云”,充分发挥全市“一朵云”更大的集约化力量。积极推进5G商用,在全市选取试点区域进行5G基站的建设,在5G旅游、5G机场、5G医疗急救等领域进行创新;规范制定统一技术标准和数据规范,做到数据共享可认。

  (三)扩宽用人渠道,将专业人才“引”进来。信息化建设需要一支具备大数据理念、又善于进行大数据分析的专业人才。要探索编制紧缺岗位目录,充分利用我市人才引进政策,实现精准引进高端数据人才。同时,注重培养本地化人才,支持阜阳师范大学、阜阳职业技术学院等增设大数据相关专业,依托重大研发任务和基地平台建设,开展政校企共建活动、分批学习进修等,加强与国内领先的信息技术企业人才的互用互训,比如华为、科大讯飞、北斗、国科智慧等,不断提升本地专业人才技能水平。

  (四)深入推进改革,让网上办事“顺”起来。围绕打造政务服务新模式,在政务服务云端应用的广度、深度、力度、精度上持续用力。针对“一网通办”存在的信息孤岛和应用广度深度不足两个突出阻点,着力解决网上办事入口多、事项不好找、操作不便捷等问题,破除政务数据壁垒、部门业务系统整合对接不到位等障碍。推进数据共享利用、高频事项主题式服务和全程网办,大幅提升网上政务服务的能力和水平。

  (五)把好数据源头,让数字产业“强”起来。要从数据归集、清洗、运营抓起,形成政府数字生态,促进供给侧与需求侧充分对接。加快全市人口、法人、电子证照、地理空间、信用、视频等基础信息资源库建设,推动各部门数据、行业数据向数据中心汇聚,初步形成政用、民用、商用的大数据资源池,打造政府无形资产的源头活水,其中最重要的是归集处理政府数据。在我国,政府各部门掌握着体量最庞大、价值密度最高、且最核心的数据资源。据麦肯锡机构测算,以北京市为样本,数据开放的潜在价值可达3000亿-5000亿元。当前,我们可参照**、**、**、**等地模式,成立国有资产控股的大数据运营公司,盘活政府无形资产;大力推进“五大产业园”建设,全力打造大数据产业发展公共服务平台,聚焦机械制造、电子信息、现代医药、现代农业、数字服务等,以政务数据和社会数据资源为驱动力,提供一批大数据解决方案、技术方案,培养和引进专业化的数据企业,促进大数据产业集聚发展,助推数字产业化和产业数字化。

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